宁医大总党发〔2016〕87号
关于印发《宁夏医科大学总医院法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）》的通知
各处（科）室、各党总支（党支部）：
《宁夏医科大学总医院法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）》已经2016年11月3日第16次党委会审定通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：宁夏医科大学总医院法治宣传教育第七个五年规划（2016－2020年）
中共宁夏医科大学总医院委员会
2016年11月15日
抄送：总医院党委委员、院级领导。
宁夏医科大学总医院办公室 2016年11月15日印发
附件
宁夏医科大学总医院法治宣传教育第七个五年规划
（2016－2020年）
为充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的基础作用，全面提升法治化管理水平，根据中央宣传部、司法部、国家卫生计生委关于开展法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）文件精神，为积极推进我院普法教育依法治理工作，提高我院干部职工的法律素质，实施依法治院，结合医院实际，特制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“十三五”卫生计生发展目标任务，按照全面依法治国新要求，继续深入开展法治宣传教育，大力推进依法治院、依法行医，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，健全普法宣传教育机制，推动工作创新，进一步增强全院干部职工法治意识，为医院持续和谐稳定发展提供良好的法治环境保障。
（二）主要目标。进一步健全普法宣传教育机制，增强法治宣传教育实效性，深化依法治院水平，使全院干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
（三）工作原则。坚持围绕中心，服务医院中心工作大局；坚持服务群众，满足广大干部职工的法治需求；坚持学用结合，促进法治宣传教育与依法行政、依法行医有机结合；坚持分类指导，突出抓好重点对象的法治宣传教育工作；坚持创新发展，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及国家卫生计生委贯彻落实意见，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
（二）突出学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，提高宪法意识，树立宪法权威。认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动。大力宣传宪法相关法、行政法、经济法、社会法、刑法等法律法规，进一步加强信息公开等依法行政领域法律法规的学习，提高全院干部职工特别是领导干部的法治意识，增强法治观念，引导干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（三）深入学习宣传卫生计生法律法规。大力宣传《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务提供和服务行为的法律法规，切实维护患者合法权益和正常医疗秩序。大力宣传《传染病防治法》《职业病防治法》《食品安全法》《精神卫生法》《公共场所卫生管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，保障和增进人民群众健康。大力宣传《母婴保健法》及其实施办法、保障妇女儿童健康权益，促进母婴健康。大力宣传《献血法》，推动无偿献血，保障血液供应和安全。大力宣传卫生标准，尤其推动各项强制性卫生标准全面、正确实施。
（四）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
（五）推进社会主义法治文化建设和道德教育。以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨,积极推进社会主义法治文化建设,推动法治文化与卫生计生行业文化融合发展。利用各种卫生计生纪念日、卫生计生法律宣传周、宣传月等契机，开展形式多样的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德,践行新时期医疗卫生职业精神，倡导良好医德医风，提高全院干部职工思想道德水平，为实施依法治院创造良好人文环境。
三、方法措施
（一）切实加强领导，健全普法责任制
1．健全组织机构。医院成立“七五”普法领导小组，党委书记任组长，主管院级领导任副组长，办公室、组织人事处、医务处、护理部、保卫科等部门负责人为成员。领导小组办公室设在医院办公室。
2．建立工作机制。建立职能部门协调工作机制，围绕方案制定各部门实施计划。负责“七五”普法工作方案的组织、协调、实施，指导和检查。落实“谁主管谁负责”的普法责任。各部门负责人是部门普法宣传教育的具体负责人，负责部门的普法宣传。普法领导小组办公室每年要将法治宣传教育工作情况向医院党委报告。做好各相关部门的沟通协调工作，充分调动各相关部门的积极性，发挥各自优势，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。
3.具体职责和分工。（1）普法办公室：负责全院法治宣传教育活动策划和实施，负责对全院法制宣传教育活动开展情况的督查和信息反馈。（2）组织人事处：负责全院职工（含招聘人员）开展医院规章制度及劳动保障权益的法制培训、宣传及考核。（3）医务处、护理部：负责对医疗、医技、护理卫生人员开展相关卫生法律法规知识和职业病预防等方面的教育培训、督查和信息反馈。（4）纪检监察室：负责对全院干部职工进行廉洁行医相关法律法规教育和职业道德教育培训；负责内部审计工作，做到对重大经济活动事前、事中、事后全程跟踪审计、监督。（5）后勤管理处：负责做好本部门人员办公用品采购、项目建设、医疗器械采购、特种设备使用等相关法律法规的宣传培训；加强食堂安全管理，确保饮食安全；加强用电、用气、用水安全管理，杜绝责任事故发生。（6）科研处：做好科研工作中的安全工作，确保科研项目、经费和成果的安全。（7）财务处：健全财务管理制度，加强财务管理。负责做好对财务人员进行财经纪律、财务制度等相关法律法规的培训和考核；认真做好医院财务预算管理，加强对重大支出的审核把关。做好普法宣传经费的保障。（8）工会、团委：认真做好职工内部矛盾的化解和劳动争议的调解工作；大力开展群众性法治文化活动，活跃职工业余文化生活；加强对青年职工依法行医的宣传教育，组织青年志愿者开展形式多样的法治宣传志愿服务活动。协助普法办开展普法宣传教育等活动。（9）保卫科：负责做好全院治安防范、消防安全的宣传培训，保障医护人员人身安全。协助普法办开展普法宣传教育等活动。（10）宣传统战科：协助普法办做好普法活动的宣传工作。
（二）注重把握重点，突出行业特点
1.坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容，把法治教育纳入干部教育、任职培训的必训内容。加强党章和党内法规学习教育，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，严守政治纪律和政治规矩，在廉洁自律上追求高标准，自觉远离违纪红线。
2. 根据工作实际和特点，着重加强医疗卫生相关法律法规学习，进一步增强法律意识，依法开展执业活动。
（三）推进法治宣传教育工作创新
创新载体阵地，充分运用电子屏、宣传栏、医院网站、微信群、QQ群等传播平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，推进“互联网+法治宣传”行动，采取法治讲座、摄影书画展、法治征文、法治知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，营造学法遵法守法用法的良好氛围。
（四）加强法治宣传经费保障
要把法治宣传教育相关工作经费纳入医院财务预算，并建立动态调整机制，保障普法工作必要的经费。
四、工作步骤和安排
根据“七五”普法规划的总体部署，大体分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：2016年10月底，根据医院实际制定五年普法总体规划。
（二）组织实施阶段：2016年11月—2020年10月。根据医院确定的目标、任务和要求，制定法治宣传教育年度工作计划。2018年要开展自查活动，重点检查前三年的“七五”普法方案的落实与组织实施情况。
（三）检查验收阶段：2020年10月在院党委的统一领导下，按照“七五”规划确定的目标、任务和要求进行工作总结。
各分支机构可参照本规划制定各自的“七五”普法工作方案，并认真组织实施。
