关于印发《宁夏医科大学总医院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化

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宁医大总党发〔2017〕44号

关于印发《宁夏医科大学总医院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知

各党总支、党支部:

《宁夏医科大学总医院关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》已经总医院2017年5月25日第8次党委会议审定通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共宁夏医科大学总医院委员会

2017年5月26日

宁夏医科大学总医院办公室 2017年5月26日印发

宁夏医科大学总医院关于推进

“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,深化全面从严治党的重要举措,是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要。根据中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神和自治区党委的部署要求,结合医院党建工作实际,现就深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

要从政治和全局的高度提高思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性、基础性工程,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。同时也是将医院党建工作优势转化为医院发展竞争优势,以党建促发展,构建医院从严治党的新格局,推动医院事业的发展具有重要意义。

二、准确把握目标要求

1.工作目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系工作实际,把思想教育作为首要任务,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。

“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察宁夏重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为加快我院科学发展健康发展提供坚强组织保证。

2.基本要求。紧紧围绕“六个强化”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。医院党委要以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。强化问题解决,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对不同领域不同岗位明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;强化内生动力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;强化典型选树,宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐;强化持久用力,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、抓实“三个环节”工作

(一)精心组织“学”

1.明确学习重点。各基层党组织要制定具体学习内容清单,并为党员提供学习资料,推动跟进学、深入学。要将《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规,习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,作为必学、必知、必会的重点。同时还要将学习贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神结合起来,教育引导党员坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.健全经常“学”机制。认真贯彻执行中央、自治区、学校党委和医院党委关于“两学一做”学习教育规定要求,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。医院党委和各基层党组织要按年度制定学习计划,按季度作出学习安排,按月落实学习任务。党员领导干部要根据自身实际,每年制定个人自学计划,按月作出安排,确保完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。

3.抓好学习研讨。要在深入学习的基础上,院党委理论学习中心组和各基层党组织每年要围绕“四个合格”设置专题,每2-3个月围绕专题开展一次集中学习讨论。学习讨论期间,结合专题主旨,组织集中学习或个人自学。

学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

4.丰富学习载体。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,组织党员认真学习党的历史,注重用好红色革命教育基地作用,加强党员干部学习教育;认真学习先进典型,加强正面引导;加强警示教育,深刻汲取教训。充分利用共产党员网、基层党建微信群、QQ群、远程教育和综合服务平台等各类教育平台,及时推送学习内容,引导党员利用网络自主学习、互动交流,实现学习教育全覆盖。

(二)引导党员“做”

坚持学做互进、知行合一,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

1.明确“做”的标准。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

2.制定“做”的清单。要根据岗位特点和工作实际,制定合格党员的具体标准,列出“做”的清单,引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。临床医务党员要牢固树立修德从医、精益求精、奉献社会和廉洁自律、尊重生命、救死扶伤、服务人民的职业信念,做自觉遵守医德规范,严格履行岗位职责,积极献身医疗卫生事业的模范;管理服务岗位党员要牢固树立爱岗敬业、尽职履责,为临床一线和职工群众服务的意识,改进机关工作作风,提高工作效率,遵守纪律制度的模范;后勤保障部门党员要牢固树立吃苦耐劳、无私奉献,围绕中心服务大局的意识,不断改进服务态度、提高服务质量,做服务医教研中心工作,立足岗位做贡献,努力提高保障和服务水平的模范;离退休党员要关心医院发展,建言献策、发挥余热。做离岗不离党、退休不退志,有信念、有纪律、有作为,释放正能量的模范;各级党员领导干部要牢固树立“四个意识”,做到对党绝对忠诚,落实管党治党责任,守住纪律底线,认真执行党的路线方针政策,做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

3.健全长期“做”的机制。各基层党组织要组织党员采取佩戴党员徽章,设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份;开展承诺践诺,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动;党员干部给普通党员示范,普通党员给群众示范,引导党员时刻铭记党员身份,主动接受党内监督和群众监督。

(三)深入推动“改”

坚持学做互进、知行合一,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,不等不拖,即知即改。

1.认真查摆问题。医院党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要对照党章党规,对照系列讲话,以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题;要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

2.推动问题整改。针对查找出来的问题,建立整改清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

3.注重讲求实效。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结—批评—团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

四、发挥支部主体作用

党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。

1.切实加强支部建设。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设。全面推进基层党组织标准化建设,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。建立党支部工作经常性督查指导机制,定期提醒、函询、报告有关工作,不断规范支部按期换届、党费收缴、发展党员、流动党员管理等工作,持续整顿软弱涣散党支部。选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训,帮助其提高党务工作能力。建立成绩、问题、任务、责任“四个清单”,开展党支部“星级评定”工作,通过实践创星、评级定星、晋位升星等方式,加强示范党支部建设。健全党支部活动记录制度,如实记录“三会一课”等组织生活开展情况,开展基层党组织建设标准化研究,不断提升党建科学化水平。

2.严格落实“三会一课”制度。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”的基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。坚持党支部或党小组每月组织1次集中学习,党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话,学习党的十九大和自治区第十二次党代会等中央及自治区重要会议精神为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。加强“三会一课”组织管理,实行定频次、定主题、定责任和计划报备、活动纪实“三定一报备一纪实”制度,加强检查考核,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。上级党组织要对党支部“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。

坚持党员领导干部讲党课制度,各基层党组织书记每年至少要分别为所在党支部党员讲1次党课,坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲,确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科。广泛运用微型党课、故事党课、互动式情景式党课等方式,增强党课的吸引力和感染力。

3.开展好党支部活动。根据院党委下发的“党建主题月”活动安排,推行“主题党日”“党员活动日”制度,让党员参加组织生活成为习惯。党支部每月至少固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。“七一”前后,集中组织党员开展仪式教育,开展“两学一做”学习教育微党课比赛、“为你点赞·身边党员”宣传推荐等活动。持续推进“先锋党建工程”,使基层党建融入医院发展各个环节,总结两个年度的优秀党建项目,组织基层党组织经验交流会。

4.从严教育管理党员。发挥党支部从严教育管理党员的主体作用,形成环环相扣的管理链条。全面推行党员积分制管理。以支部为单位,对党员履行基本义务、日常表现、组织任务和志愿服务等内容进行量化考核,引导党员干事创业、发挥作用,展示党员先锋形象。综合分析党员日常表现,客观公正评价党员,严格稳慎按照党章和党内有关规定处置不合格党员。

五、坚持做到以上率下

推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范,做到“三带头”。

1.带头学深学透。要把学党章党规、学系列讲话作为院党委中心组学习的主要内容,认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,明确学习主题、健全学习制度、增强学习效果,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线;学深悟透习近平总书记系列重要讲话,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。

2.带头加强党性锻炼。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,严格执行双重组织生活制度,认真参加领导班子的民主生活会,以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会,带头参加支部主题党日等组织生活,按时足额交纳党费,如实向党组织报告个人有关事项。

3.带头干事创业。领导干部要带头做合格党员、合格领导干部,切实践行“三严三实”要求,严格执行中央八项规定精神及自治区若干规定,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

六、加强组织领导

1.压实工作责任。各基层党组织要履行基层党建工作第一责任,带头抓好学习教育,认真查摆突出问题、制定整改措施,认真落实上级党委和院党委的各项工作部署,定期对学习教育、查找问题、整改落实情况进行总结,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

2.强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取集中督查、随机抽查、现场观摩、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强督促指导,及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,严肃批评、追责问责。

3.强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”的要求,及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验,注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。