宁夏医科大学总医院、临床医学院
党的群众路线教育实践活动督导工作制度
各党总支及党支部：
根据总院、临床医学院党的群众路线教育实践活动工作安排，为强化督导检查组成员职责意识，规范督导检查工作程序，明确督导检查工作任务，提高督导检查工作效率，进一步推动活动的深入开展，确保活动取得良好效果，结合两院工作实际，制定本制度。
一、 督导工作职责
督导组在党的群众路线教育实践活动领导小组领导下开展工作，主要负责监督指导各分支机构，各党总支、党支部开展教育实践活动、对发现的问题进行督促整改。两院督导组接受宁夏医科大学督导组领导。具体职责如下：
1、传达宁夏医科大学党委、宁夏医科大学总医院、临床医学院党委和两院教育实践活动领导小组的有关精神及工作要求，督促抓好贯彻落实。
2、指导督导各分支机构及各党总支、党支部结合实际开展好教育实践活动，保证活动质量，确保各个环节的工作落到实处。
3、参加各分支机构动员大会、中层领导班子和领导干部专题民主生活会、党总支（党支部）总结大会；参加督导党总支、党支部教育实践活动的重要会议和重要活动。
4、会同活动办公室综合组成员及各联络点联络员，负责活动问卷调查的印发、回收，汇总调查意见。
5、在活动期间，设立活动征求意见箱和热线电话，汇总反馈相关的意见及建议，维护活动的相关设施。
6、深入调查研究，了解掌握和检查督导各党总支、党支部教育实践活动开展情况，把督导的过程变成调研的过程，及时对督导党总支、党支部教育实践活动提出意见建议。
7、在班子成员撰写对照检查材料前，根据问卷调查、调研座谈等征求意见情况，形成对两院领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部谈话提醒材料，向班子和班子主要负责人反馈。
8、总结推广教育实践活动典型经验，发现和分析活动中存在的问题，并督促解决。
9、督导各党总支、党支部对照活动中查摆出的问题制定整改措施，督促抓好整改落实和建章立制工作。
10、及时向两院党委教育实践活动领导小组反映情况，对遇到的新情况新问题，提出建议。
11、对群众路线教育实践活动督导工作进行总结，并写出督导工作总结报告。
12、与宁夏医科大学督导组加强联系，掌握督导活动动态，做好协调配合工作。
13、完成两院教育实践活动领导小组交办的其他工作任务。
二、督导工作原则
1、先学习后督导。督导组首先要做的就是认真学习领会中央精神，提高督导组的理论水平，准确把握此次活动的目的意义和各项目标任务，确保活动取得良好效果。
2、重方法做助手。督导组要把握好工作的方式方法，讲原则、重方法，紧紧依靠被督导党总支、党支部开展工作，密切联系群众，深入基层了解情况，当好活动开展的参谋助手。
3、抓重点求实效。督导组要结合被督导党总支、党支部实际，深入分析个性情况，研究制定工作方案，抓住督导的重点对象、重点要求、重点环节，扎扎实实开展督导工作，务求取得实效。
4、强自身提水平。督导组要切实加强自身建设，通过狠抓业务学习、制订科学工作机制、保持良好作风做好督导工作，不断总结好经验、好做法，努力提高督导工作的质量水平。
三、督导工作方法步骤
(一)前期准备工作
1. 集中学习培训。督导组全体成员参加培训会，学习有关中央文件、领导讲话和政策规定，明确工作要求和方法步骤。
2. 制定督导工作方案。研究制定督导工作方案，明确任务分工，细化工作安排，并上报两院教育实践活动领导小组办公室。
3. 收集有关情况。结合两院近年来的年度考核、专项考察、问卷调查和平时了解掌握的情况，对领导干部作风和机关作风方面的问题进行梳理。
4. 及时沟通联络。要与各党总支、党支部负责人建立良好的沟通联络机制，了解教育实践活动准备情况，明确工作联络机制，听取对督导工作的意见和建议。
（二）学习教育、听取意见环节工作
1. 审阅、准备相关材料。会同活动办公室综合组人员审阅各党总支、党支部教育实践活动方案，调阅动员大会相关材料，提出意见和建议。
2、检查学习落实情况。检查各党总支、党支部学习活动组织情况，人员参加考勤情况、学习笔记记录情况、学习内容掌握情况、特色实践活动开展情况，并主动征询广大党员干部职工对活动开展好的意见和建议。
3、积极参与征求意见。督导组要会同活动办公室工作人员，主动与各联系点的联络员协调工作，广泛征求各联系点代表的意见建议。要组织好两院“五个层面”上的座谈会，会同活动办公室综合组工作人员，安排好座谈会的场所、内容、人员等因素，坚持开门开放听意见，深入基层问症，深入百姓听音，全面查找班子及成员、党员干部在“四风”方面存在的突出问题。
4、 全面掌握学习教育和征求意见情况。了解掌握学习教育活动的组织开展以及班子成员参加学习、征求意见等情况，提出意见建议；调阅征求意见梳理汇总材料；列席领导班子专题学习讨论活动；根据需要进行谈话听取意见。
5、 汇总上报有关材料。会同活动办公室综合组人员汇总学习教育、听取意见环节有关情况，形成简要文字材料，重点是主要做法、群众反映的主要问题和意见建议，报宁夏医科大学教育实践活动领导小组办公室。
（三）查摆问题、开展批评环节工作
1、 制订审阅专题民主生活会方案。会同活动办公室综合组人员制订审阅医院各级专题民主生活会方案，重点对方案中谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、情况通报和民主评议等环节的主要程序和具体安排。召开民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员充分发言。民主生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不得安排出差、出访。
2. 通报情况和谈话提醒。民主生活会准备阶段，督导组会同活动办公室综合组人员梳理分析班子作风建设、行政机关作风建设情况以及存在的主要问题。督促做好民主生活会前的谈心谈话。党政主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评，进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。
3、审阅对照检查材料。会同活动综合组人员审阅领导班子对照检查材料，提出意见建议；
对照检查材料一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。
4、 参加专题民主生活会。督导组会同活动办公室综合组成员参加领导班子专题民主生活会，了解开展批评和自我批评的情况。
5、参加专题组织生活会。督导组参加党支部的专6、督促做好情况通报。民主生活会后，要通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。 督导组会同综合组审阅民主生活会的通报材料，提出意见建议。
7、上报专题报告。专题民主生活会后，督促形成民主生活会情况专题报告，报宁夏医科大学教育实践活动领导小组办公室。
（四）整改落实、建章立制环节工作
1、 审阅整改方案。会同综合组审阅两院领导班子、处级干部整改方案，重点审阅是否涵盖了查找出来的主要问题，整改措施是否有力。整改方案和结果，要在一定范围内公布。
2、 提出正风肃纪的意见建议。督导组对开展集中治理的情况进行深入了解，特别是要对中央《意见》中明确的四个方面情况进行检查，在充分听取各分支机构、各处室负责人意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部以及加强机关作风建设的意见建议。
3、 推动加强制度建设。督促各分支机构、各处室对加强作风建设的相关规定进行梳理，及时修订完善，推动班子成员、行政机关改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化，巩固教育实践活动成果。
4、制订任务书和时间表。督导检查组要对照整改方案的具体内容，制订相应的整改任务书与时间表，并在院内外进行公示。
（五）总结工作
教育实践活动主要任务完成后，会同综合组对教育实践活动进行总结，主要总结活动的主要措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；及时向宁夏医科大学督导组汇报，听取意见和建议，继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
四、督导工作要求
1、注重工作实效，督促解决突出问题。督导活动要聚焦作风建设，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题。落实教育实践活动“从严”和“务实”要求。督导组要深刻领会学校、医院党委的精神，把“从严”和“务实”的要求贯彻到督导工作中去，把督导重点放到发现问题、解决问题上来。
2、广泛听取意见，督促找准问题。督导要多听、多看、多思，深入调查研究，找准问题。要开门搞活动，多到科室一线了解情况，面对面听取群众意见，严谨细致组织民主评议，让谈话对象充分发表意见和看法。对党员群众反映的问题，要研究分析、分类梳理，做到底数清、情况明。
3、坚持一抓到底，督促解决突出问题。督导组要采取务实管用措施，抓住重点对象、重点要求和重点环节，加强督促检查和具体指导。抓住解决问题的关键环节，督促督导党总支、党支部解决突出问题，督导结束后要将整改情况在一定范围内通报，让干部群众切身感受到活动带来的新变化。
4、巩固活动成果，督促建立长效机制。要以制度建设推动突出问题的解决，用制度巩固和扩大活动成果。督导组要加强对督导党总支、党支部建立制度方面情况的督促检查，特别要逐条逐项对照检查落实活动方案中强调的反对“四风”的具体要求，认真梳理现有制度，对众认可的好制度，要长期坚持下去。对不适应新形势新任务新要求的及时废止，突出抓好群众看得见、务实管用制度机制的健全完善。
附件：宁夏医科大学总医院、临床医学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室督导组工作分工表
两院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室督导组（代章）
二〇一三年十月十日
