宁夏医科大学总医院2021年党风廉政建设工作要点

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2021年是中国共产党成立100周年,也是总医院“十四五”规划开局之年,今年,总医院党风廉政建设工作的总体目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中纪委十九届五次全会、自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会、自治区纪委十二届五次全会精神以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚定政治方向,保持政治定力,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为总医院“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。

一、旗帜鲜明讲政治,坚决践行“两个维护”,把全面从严治党引向深入。

1.坚定政治信仰。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持把党的政治建设摆在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织开展党史学习教育,通过专家辅导“讲学”、交流研讨“比学”、拓宽渠道“践学”等多种方式,教育引导广大党员学党史、知党恩、跟党走,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。由纪委牵头成立督导组,对全院各支部开展党史学习教育情况进行督导检查,收集分析督导过程中发现的问题,及时向领导小组汇报督导情况,提供决策建议。旗帜鲜明讲政治,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.严守政治纪律。严明政治纪律和政治规矩,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共宁夏医科大学总医院委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》等法规制度,以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日等活动为抓手,强化对各党组织党内政治生活开展情况的督导检查,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实履行党员义务,自觉遵循组织程序,服从组织决定。严格请示报告制度,落实领导干部婚丧嫁娶、家属及本人出国境等重大事项报备制度,进一步营造风清气正的政治生态。

3.加强政治监督。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容,强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党中央、自治区、大学和医院党委决策部署要求及总医院“十四五”规划情况的监督。利用对行政职能部门督导、“转作风、下基层、进科室”的时机,对行政职能部门落实中央和自治区重大决策部署和临床医技科室核心小组落实民主集中制情况进行重点督查。每个季度对党务公开情况进行督导检查,着力解决巡视反馈指出的“监督检查、督促落实不够到位”的问题。督促全院上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在“两个维护”上走在前列。

二、持之以恒抓落实,压紧压实“两个责任”,不断推动责任落地生根。

4.强化主体责任。各党组织书记要增强政治担当,履行好管党治党政治责任,落实党建工作第一责任人职责,管好班子、带好队伍、抓好落实,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持把业务工作与党风廉政建设工作同研究、同部署、同考核、同落实,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的管党治党工作,努力形成一级抓一级、层层抓落实的全面从严治党工作格局,以责任落实推动任务落实。医院纪委协助党委组织召开“2021年度全面从严治党暨党风廉政建设大会”,部署全年党风廉政建设任务,组织签订《党风廉政建设目标责任书》,确保责任层层落实。

5.落实监督责任。医院纪委认真履行协助党委推进全面从严治党的职责,及时向党委汇报上级纪委监委的要求及监督过程中发现的问题,积极落实党委的各项决定,促进管党治党主体责任与监督责任的贯通协同。结合巡视反馈问题,加强对巡视整改情况的督导检查,确保巡视整改落到实处。根据医院党委中心工作和重大决策部署,找准切入点和突破口,精准发力,突出抓好纪律执行、作风建设和惩治腐败等重点工作,做到党委有部署、纪委有监督。坚决维护医院党委决策部署的贯彻执行,确保决策部署在哪里,监督执纪就在哪里。坚持“监督的再监督、检查的再检查”的工作思路,让监督无处不在,让权利在阳光下运行。

三、持续整治正风气,不断前移执纪关口,营造风清气正的内部环境。

6.做实日常监督。着力在用好“第一种形态”上下功夫,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,把监督融入日常工作中,实现抓早抓小、防微杜渐。结合巡视整改,在全院范围内开展日常谈话工作,制定出台《宁夏医科大学总医院干部职工廉政谈话暂行规定》,通过廉政谈话,增强干部职工廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。编制《宁夏医科大学总医院纪委2021年监督目标责任清单》,根据责任清单理清重点监督任务,依据不同的监督事项制定符合实际的监督方案,落实监督事项报备制度,做到精准监督。建立完善干部廉政档案,加强对医院各级干部的教育、管理和监督。常态化开展“转作风、下基层、进科室”活动和行政效能督查活动,对职能部门规章制度执行、中央八项规定精神、“三重一大”事项及重点工作落实情况和临床科室落实行业作风建设“九不准”、《宁夏回族自治区医疗卫生人员廉洁从业若干规定》情况进行专项督查。组织召开药械廉洁供货约谈会,与各药品、器械供应商签订廉洁供货合同,进一步规范医疗卫生机构医药购销行为,不断将日常监督推向深入。

7.注重以文化人。坚持学以致用、知行合一,紧密结合新时代党风廉政建设工作职责使命。联合团委举办“青春逐梦与廉同行”系列活动,组织团干部签订《廉洁从业承诺书》、组织“廉政作品展”和廉政专场文艺演出。通过开展形式多样的文化活动,从广大青年医护人员入手,坚定文化自信、坚持文化浸润,引导广大医护人员树立正确的价值观、从业观。培养知责于心、担责于身、履责于行的工作态度。筑牢廉政思想防线,引导党员干部牢记党员身份、不忘初心使命,始终做到对党忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,不断提高知廉、守廉意识。

8.加强警示教育。坚持定期开展廉政警示教育活动,做到警示教育全覆盖。拓展廉政教育方式,通过组织党员干部观看廉政警示教育片、参观自治区廉政警示教育基地、参观医院廉政文化展厅、举办“廉政大讲堂”、开展“警示案例每周一曝”活动等形式,深入开展党纪法规教育,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。注重用身边案例教育身边人,定期组织召开纪委工作(扩大)会议,及时通报正反典型案例,时刻对照警醒,不断强化干部遵规守纪意识,筑牢拒腐防变的思想防线。

9.持续整治“四风”。把落实中央八项规定及实施细则精神作为重点任务和经常性工作,驰而不息纠正“四风”问题。结合节假日重要时点,紧盯薄弱环节,紧盯“四风”的新形式、新动向,向党员干部发送廉政提醒信息。坚决杜绝形式主义和官僚主义,防止老问题复燃、新问题萌发。对不知敬畏、挑战纪律的严肃处理;对享乐主义、奢靡之风紧抓不放;对我行我素、违规吃喝、收受“红包”礼品、收取药械回扣、违规操办婚丧喜庆等行为,露头就打,绝不姑息。管出习惯、化风成俗,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

四、以案促管敲警钟,时刻保持高压震慑,充分发挥案件警示教育作用。

10.加强案件查办。按照“案件质量提升年”要求,结合巡视指出问题,进一步规范问题线索处置流程,按照管理权限和职责范围及时受理,持续探索“四类方式”的规范处置,提高线索查处效率,不断减存量、遏增量。完善问题线索管理机制,坚持召开问题线索分析会,落实案件处置集体讨论等制度,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,始终保持高压震慑。在办案过程中,充分发挥纪检委员作用,通过“以案代训”的方式,提高纪检委员开展工作的能力。

11.做好“后半篇文章”。对查办的案件,坚持一案一总结、一案一整改,洞察制度漏洞,深挖廉政风险。准确把握“四种形态”的运用,严格落实《宁夏医科大学总医院干部职工廉政谈话暂行规定》相关要求,通过开展日常廉政谈话,提高干部职工廉洁自律意识,促进党风廉政建设。严格执行问责机制,落实“一案双查”,对出现问题的干部职工,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任。针对在日常监督和案件查办中发现的问题,向相关部门制发《纪检监察建议书》,指出存在问题,提出整改意见,纠正错误行为,总结经验教训,推动相关部门加大整改力度,补齐制度短板。坚持把纪律挺在前面,做到态度不变、决心不减、尺度不松,做到查办一起案件、教育一批人员。

五、深入全面建机制,不断强化内控建设,切实增强风险防控能力。

12.深化审计职能。深化审计监督和评价职能,开展2020年财务报表审计、财政专项资金审计、团费经费使用情况审计等专项审计,督促医院各项经济活动规范运行。认真执行《宁夏医科大学总医院内部审计整改实施办法(试行)》,对落实审计整改情况适时进行“回头看”。按照“审后要追究、审后要整改、审后要运用”的原则,加强对审计意见落实情况的跟踪,开展“医院预算执行情况后续审计”,有效发挥监督与服务职能,立足发展,着眼整改,充分运用好审计结果。

13.强化价格监督。按照医院节约运营成本的总体要求,认真履行价格监督检查职能,增强服务意识,拓宽工作思路,加大监管力度,创新监管方式,提高监管效果,创造良好的价格环境,促进价格形成机制和价格管理体制不断完善。持续强化对物资采买价格、品种、型号全覆盖的抽查监督,按照流程开展询价监督工作,使医院采买物资的价格趋于合理化。

六、坚持不懈抓学习,打造过硬纪检队伍,不断提高履职尽责水平。

14.打造过硬队伍。以“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”要求为标准,以党史学习教育为契机,强化党纪、党规和各类法律、法规的学习,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,不断提高工作规范化法制化专业化水平。组织纪委工作人员和各党组织纪检委员进行业务培训,提高开展党风廉政工作的能力。适时选派年轻干部到自治区纪委监委以案代培,不断提高人员办案能力和业务素质。加大严管严治、自我净化力度,认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《事业单位人事管理条例》等规章制度,严格按照权限、规则、程序开展工作,高标准、严要求强化日常监管,自觉接受最严格的约束和监督,以过硬作风锻造过硬队伍。